双色球走势图带连线图
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
勘查院黨支部關于局黨委巡察整改情況的通報-安徽省煤田地質局
您當前位置:網站首頁 >> 紀檢監察 >> 巡察工作 >> 閱讀文章

勘查院黨支部關于局黨委巡察整改情況的通報

發布:張永勝/2018-05-31 09:39 來源:監察處 審核:洪奎/2018-05-31 09:39  瀏覽量:1970
    2017年12月20日至2018年1月3日,局黨委巡察組對勘查院開展了巡察,2018年2月26日將巡察意見向我院進行了反饋。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
    一、關于“落實全面從嚴治黨方面”的問題
    (一)黨的建設存在缺失問題
    1.針對“院黨支部抓黨建意識不夠強,仍然存在“重業務輕黨建”現象,黨員隊伍管理不嚴。黨建工作缺乏主動,沒有找準黨建工作緊扣中心、服務大局的切入點和著力點”的問題。
根據整改方案,一是加強黨支部建設,貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,以推進基層黨組織標準化建設為契機,嚴格按照基層黨支部建設標準加強組織建設。二是完善和貫徹落實組織生活制度。嚴格執行民主集中制、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析、黨員目標管理、黨員活動日等制度,加大對黨員組織生活的檢查力度。在年度考核時,重點檢查組織生活制度落實情況。三是加強支部班子建設,配強配齊支部班子,加強支部委員的培訓力度,強化支委成員的理論學習,確保支委成員每年集中學習達到56個學時。加強支部制度建設,營造優良的制度執行環境。貫徹執行民主集中制,增強支部班子團結,提高支部班子的整體合力。切實轉變支部班子工作作風,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。四是結合事業單位改革,積極開展專題調研和研討。支委成員結合工作實際和理論學習內容,確定調研課題,深入基層和群眾開展調研活動,認真撰寫調研報告和學習心得,并及時上報。已經在全院開展“過渡期怎么看,我們怎么干”解放思想大討論活動,為勘查院的發展出謀劃策。2018年3月,省委綜合考核組對我局開展綜合考核,我院作為被抽查單位,黨建方面的工作得到了考核組的肯定。
    2.針對“黨建工作隊伍力量整體薄弱,黨務干部均為兼職。院黨支部理論學習意識不夠強,學習形勢單一,研討不多,學用結合不緊”的問題。
我院黨務干部均為兼職,這是勘查院在管理上一人多崗多責的現實,根據整改方案,一是加強黨務工作者培訓。在積極參加局黨校培訓班以外,今年擬安排1-2名黨務工作人員走出去,參加省直系統黨務培訓。二是嚴格貫徹執行“三會一課”制度。制定并落實年度學習計劃和階段性計劃。三是創新支部學習形式。采取“請進來、走出去”方式,利用專家授課、經驗交流、體會研討、集中培訓、領導干部講黨課、到紅色教育基地接受教育以及組織全體黨員上共產黨員網、安徽先鋒網、微信易信等網絡新媒體平臺進行學習,把集中學習與個人自學、理論學習與實地調研、內部探討與專家輔導相結合。四是注重學用結合。要求支委成員、以及重要部門負責人結合工作實際,認真撰寫調研報告,每年每人至少撰寫1-2篇調研報告。
    3.針對“黨組織活力不足,組織生活不夠規范、質量不高。院黨支部長期不發展黨員”的問題。
根據整改方案,一是嚴格執行《關于省直機關基層黨支部執行“三會一課”制度的若干意見》,將“三會一課”制度落實情況作為黨建目標責任考核的重要內容,作為各部門及主要負責人的考核內容。二是創新組織生活學習方法。組織黨員認真學習十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,學原文、讀原著,把集中學習與個人自學結合起來,把專家輔導與黨員研討結合起來,支委及支部已經認真傳達學習2018年全國“兩會”精神。三是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,從年輕、優秀、有活力的專業技術人員中考察發展黨員,2018年擬考察一名優秀的專業技術人員,該同志于2017年9月遞交入黨申請書,目前已提交個人思想匯報7份,初步作為入黨積極分子考察,支委已與本人多次談心談話。
    (二)關于“從嚴治黨‘兩個責任’落實不力”的問題
    1.針對“2016年以來,院黨支部未就落實‘兩個責任’、黨風廉政建設和反腐敗工作召開專門會議集體研究”的問題。
根據整改方案,院黨支部認真貫徹落實局黨風廉政建設工作精神,召開專門會議研究落實“兩個責任”、黨風廉政建設和反腐敗工作。按照院黨風廉政建設工作任務分工意見,分解黨風廉政建設工作責任目標。2018年3月20日,召開了全院黨風廉政建設工作專題會議,根據上級工作安排,院支部書記就勘查院黨風廉政建設工作進行了部署。加強組織領導,扎實推進懲防體系建設,深入開展黨風廉政教育,選好用好干部,抓好作風和紀律建設,強化對權力運行的制約和監督,領導和支持,查處違紀違法問題。
    2.針對“院班子成員履行‘一崗雙責’不夠,履行監督職責缺位,對于分管領域缺少敢抓敢管的擔當精神”的問題。
根據整改方案,一是院班子成員主動分擔黨支部的集體領導責任,經常召開院支委和行政會議,就我院的各項工作進行充分的溝通。二是院黨支部、行政定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。年度內至少聽取2次分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,開展黨風廉政建設情況專題調研,分析情況,解決問題。2018年3月26日,院支部書記帶領黨群、財務相關人員到局屬第二勘探隊進行了相關工作的調研學習。三是支委成員經常性開展對分管部門的廉政教育,主動了解掌握分管部門領導干部的苗頭性傾向性問題,通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式,督促遵守廉潔自律各項規定。四是2018年度,院支委與中層干部、主要項目負責人簽訂廉潔責任書9份。五是自覺執行黨員干部廉潔從政和改進作風各項規定。
3.針對“通過典型案例開展黨風廉政警示教育的次數較少、力度不夠”的問題。
根據整改方案,一是在3月的支部學習活動中組織黨員干部開展集中學習培訓《黨章》、《準則》、《條例》,結合一些典型案件,擬每季度開展一次案例警示教育(3月底傳達學習了上級會議精神、學習傳達“安徽紀檢監察”中淮南等地違反中央八項規定精神案件)。二是落實黨支部黨風廉政建設責任,為黨員及時發放黨風廉政警示教育學習資料,播放警示教育片。
    (三)針對“存在執紀監督問責缺失”的問題
1.針對“院多年來無自辦案件。2015年,1名原院財務人員發生嚴重違紀行為,涉嫌騙取公共財物,至今未得到完全處理”的問題。
根據整改方案,一是加強勘查院紀檢人員建設。強化紀檢監察人員的專業化建設,加強專業指導培訓,提高業務能力。對紀檢監察干部從嚴要求、從嚴管理,不讓作風松懈“有機可乘”。二是充分發揮信訪件的渠道作用。對于有信訪,及時向上級主管部門匯報移交、查處違紀行為。三是緊盯“四風”問題新形勢、新動向,始終保持高壓態勢,制定務實有效的監管措施,形成作風建設常態化機制。對群眾反映有違紀苗頭、工作崗位或職務有變動的或其他需要談話提醒的黨員干部,要及時與其談話,有針對性地對其提出紀律要求或應注意的事項,使其警醒和認真糾正自身存在的問題,以避免發生違紀違法問題。四是暢通舉報、信訪渠道。設置信訪舉報信箱。五是對于原財務人員章某嚴重違紀行為,積極配合,已完成處理工作。
2.針對“內審作用發揮不力,對院實施的地勘基金項目等缺乏有效監管”的問題。
根據整改方案,一是針對重大工程項目,在分包隊伍選擇、合同簽訂、分包款支付、分包決算的辦理選擇等重要環節,邀請上級紀檢監察、審計部門全程參與監督,項目完工及時審計,必要時邀請第三方審計。二是審計結果即時出具書面審計報告,提出審計中發現的問題及整改建議,并印發文件,送達被審計部門,督促其針對審計提出的問題進行整改、定期檢查其落實情況。
    二、關于“執行政治紀律和政治規矩方面”的問題
   (一)針對“黨的領導存在弱化”問題
    1.針對“黨的領導核心作用沒有得到有效發揮,院黨支部對一些長遠性、戰略性問題研究不夠,總攬全局、頂層謀劃能力不足,缺乏干事創業勁頭。黨支部吸引力、凝聚力不足,組織建設工作薄弱”的問題。
根據整改方案,一是以黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神為指導,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地強化黨的領導,堅定不移地加強黨的建設,全面擔負從嚴治黨政治責任。二是加強領導班子作風建設。嚴格貫徹落實“三嚴三實”的要求,黨員領導干部要積極作為、主動作為、勇于擔當。三是利用院務會、理論研討會、走出去省內省外學習兄弟單位和先進單位的成功做法、邀請專家到勘查院進行講座等方式,加強對勘查院長遠性、戰略性問題研究,不斷提高領導班子謀大事、議大事的能力,激發領導班子干事創業勁頭。在院班子成員的帶領下,于4月16日-18日赴江西省煤田地質局勘查研究院調研農業地質有關項目,并形成調研報告。四是認真學習研究中央和我省關于事業單位分類改革的政策,結合地勘單位發展實際和我院發展現狀,開展全院“過渡期怎么看,我們怎么干”大討論。
    2.針對“統戰工作有待加強,5名業務骨干相繼加入民主黨派,民主黨派人員參與、了解黨建工作程度不夠”的問題。
根據整改方案,加強中央、省委、局黨委對統戰工作要求的學習,并扎實開展工作。院領導、支委成員加強與民主人士、高級知識分子座談,促進黨外人士對院黨建、發展各項工作的參與,形成合力,致力于勘查院的全面發展。我院目前已建立高級知識分子、民主黨派人士資料庫,院支委定期與有關人員交流談心。
    (二)針對“部分重大事項不請示不報告”的問題
針對“院領導班子沒有嚴格執行《局重大事項報告制度》。對章某的違紀行為,沒有及時向局領導及有關部門報告。
根據整改方案,組織院支委、院行政認真學習《局重大事項報告制度》,嚴格按照“三重一大”開展院各項工作。加強院內部管理,擬在年底前出臺勘查院內控制度,加強內部管理。對章某的違紀行為,積極協助局相關部門,已完成處理工作。
    (三)針對“執行中央八項規定精神不夠到位”的問題
    (1)針對“公務用車管理不夠規范,執行管理制度不嚴,缺少臺賬登記”的問題。
根據整改方案,修訂了勘查院公務用車管理制度;完善了現有的用車申請單和臺帳登記表;加強了公務用車的使用管理和監督檢查。
    (2)針對“公務接待管理不夠規范,存在部分接待無審核、報銷單據不齊全等”問題。
根據整改方案,一是修訂了勘查院公務接待制度,嚴格按照制度執行,做到事前申請、審批,三單齊全。二是嚴格費用管理制度。財務報銷做到手續、清單簽字齊全才予以報銷。三是堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風,嚴格執行勵行節約、制止奢侈浪費行為的有關規定和辦法,把杜絕公款吃請喝和鋪張浪費行為同加強黨風廉政建設緊密結合起來。
    三、關于“執行廉潔紀律方面”的問題
   (一)針對“存在廉政風險防控薄弱環節”的問題
    1.針對“內部控制體系未建立,管理制度不完善,風險防控意識不強”的問題。
根據整改方案,已成立以院長張文永為組長的內部控制工作領導小組,明確領導小組各成員職責。我單位已制定了部分管理制度,在具體業務流程上,已盡量實現職責和審批分離。領導小組組織各項目負責人、技術骨干等對單位層面和各部門具體業務流程層面進行風險評估并研究風險應對措施。正在根據風險評估結果制定和修訂相應的管理制度。將考察、調研相似規模單位內部控制體系建立情況,結合勘查院實際,按照《行政事業單位內部控制規范》要求的原則建立適合勘查院發展管理的內部控制體系,擬在年底前完成該項工作。
    2.針對“日常支出存在大量現金結算現象,未實行公務卡管理,違反《省級預算單位公務卡使用管理暫行辦法》(財庫〔2007〕1217號)和安徽省財政廳《關于實施省級預算單位公務卡強制結算目錄的通知》(財庫〔2012〕303號)的相關規定”的問題。
根據整改方案,經過風險評估,正在修訂相關財務管理制度,明確公務支出必須使用公務卡結算,確因特殊情況未使用公務卡,需書面說明情況,經單位負責人簽批同意后才能報銷。不能使用公務卡結算、也無法轉賬支付的各類支出,可使用現金支付。財務部門已聯系公務卡代理銀行上門為尚未辦理公務卡的員工辦理公務卡。
   (二)針對“大額支出未嚴格執行政府采購程序”的問題
根據整改方案,組織各部門所有相關人員學習《安徽省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準》,對今后的采購工作要嚴格按照相關文件做好相應預算。修訂完善勘查院招投標管理辦法,并安排所有相關人員進一步深刻理解新版管理辦法的內容。對報告印刷加強內部管理,完善項目打印事前申請、審批制。每年度通過兩次公開招投標,確定印刷單位的選擇。 
    四、關于“執行組織紀律方面”的問題
    (一)針對“執行民主集中制不夠到位”的問題
針對“缺少議事規則,有的以行政會議代替支委會議。對于一些重大問題的研究,會議記錄格式不規范、內容簡單”的問題。
根據整改方案,參照兄弟單位,建立健全勘查院支委、行政會議議事規則。通過走出去,到兄弟單位以及省外地堪單位學習辦公室有關工作內容及要求。
   (二)針對“選人用人競爭機制不夠健全”的問題
    針對“選人用人的程序不規范,對一些必要程序執行不到位,公開透明度不夠。對年輕干部的培養力度不夠,干部隊伍的整體活力不足”的問題。
    根據整改方案,一是嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業單位領導人員管理暫行規定》,結合單位實際,認真制定干部選拔任用方案和考察方案,積極探索選人用人的競爭機制。真正把道德素質高、工作實績突出、職工群眾公認、工作認真負責、清正廉潔的優秀干部選出來、用起來。二是積極探索干部綜合考核辦法。在干部考核時除了對干部的德能勤績廉進行考核外,把干部參加黨的組織生活、文明創建等活動情況也作為考核內容,量化考核內容。三是加大年輕干部培養力度。按照《條例》和《規定》選拔年輕后備干部,每年對科級后備干部庫進行更新,增加科級后備干部庫數量。四是注重年輕干部的教育和管理。注重年輕干部培訓,經常與年輕干部談心。安排優秀年輕干部到艱苦環境、重要崗位、基層一線鍛煉。五是建立和完善干部激勵機制。經常組織干部參加活動,把干部送出去進行培訓,對工作突出的干部進行獎勵,不斷提高干部隊伍的整體活力和精神面貌。六是強化干部監督。加強對重點崗位、重點人員、重點權力的監督管理。我院在各有關單位調研的基礎上,已制定我院組織機構建設初步方案,結合我院特色及管理人員相對較少的情況,擬設置綜合辦公室、政治工作部、經營管理部、創新工作部(下設傳統地勘、非常規、水工環、生態土壤四個創新中心)
    五、關于“執行群眾紀律、工作紀律和生活紀律方面”的問題
    (一)針對“缺乏統籌發展意識”的問題
    1.針對“院領導班子成員對全院的人才、資源、技術等自身優勢整合缺乏長遠規劃和具體措施,沒有形成整體合力。部分領導干部擔當意識不強,工作缺乏主動性,工作方式方法簡單粗放。職工崗位職責界限模糊,存在職能交叉、忙閑不均現象”的問題。
根據整改方案,一是結合勘查院近年發展方向和取得的成就,以及現有專業技術人員特點,建立傳統地勘、非常規、土壤評價修復、水工環四大學科團隊。二是各部門內加強職責學習,部門負責人理清崗位職責,確定做到在其位謀其政。三是加強黨員干部的教育,改善工作作風,加強與人民群眾的聯系,深入到群眾中開展工作。在我院組織機構建設確定以后,將對相關部門、中心負責人理清崗位職責,確定權責清單。
    2.針對“缺乏有效的激勵機制,職工干事創業積極性不高。對青年職工思想動態關注不夠,與民主黨派人員缺乏交流”的問題。
根據整改方案,一是結合勘查院實際,院班子帶隊到省內外有關兄弟單位學習,初步擬定華東有色地勘局、上勘集團、山東省煤田地質局等。二是加強與青年職工的交流,積極關心他們在生活工作中遇到的困難,加強與民主黨派的座談交流,鼓勵他們為勘查院的發展建言獻策。
    (二)針對“執行財務制度不嚴格”的問題
    針對“會計基礎工作不扎實,有的未按規定使用會計科目,有的票據報銷不及時,存在跨年度報銷現象。應收賬款較多,且催收進度較慢,財務風險較大。固定資產管理不規范,實物狀況未得到有效反映,賬面所列固定資產較少”的問題。
根據整改方案,組織財務部門全體成員參加會計繼續教育培訓,針對財務基礎工作學習了《地質勘查單位會計制度》、《會計基礎工作規范》等相關制度和規范,明確財務基礎工作應規范合法以提高會計信息質量。針對應收賬款問題,明確項目負責人負責催收原則,財務部門按賬齡分項目對應收賬款進行分類并通過電話、發函形式核對后,各項目負責人制定回收計劃,落實催收措施。根據勘查院實際情況,財務部門和技術部門共同討論已擬定《勘查研究院應收賬款管理辦法》草案,待院支委會審議。針對固定資產問題,資產部門已對固定資產進行全面清查,根據固定資產實際使用情況經局和院批準后報廢一批無使用價值的固定資產并更新資產管理信息系統內固定資產卡片信息,已確保賬實相符。
    (三)針對“效能建設存在差距”的問題
    針對“少數黨員、干部、職工服務意識、紀律觀念不強,工作積極性、工作效率不高。保密制度落實不到位,未實行保密責任制,保密人員業務能力需要培訓提升”的問題。
根據整改方案,一是在院內開展效能建設學習,加強黨員、干部、職工服務意識、加強紀律觀念,提高工作積極性、工作效率。二是將我院制定的《勘查院保密制度》到各部門講解學習, 2018年4月9日到4月13日開展了一次全院保密工作大檢查。全院涉密工作人員保密意識都比較強,都能做到涉密電腦不上網,上網電腦不涉密。通過此次內部涉密檢查,更進一步強化了工作人員的保密意識,提高了保密工作警惕性。
    (四)針對“群團工作開展不力”的問題
    針對“院工會、共青團未能有效發揮職能作用,僅應付局組織開展的相應活動,自主開展活動較少,沒有為職工提供相互交流平臺”的問題。
根據整改方案,在院黨支部的領導下,院工會、共青團積極開展豐富多彩的業余活動,創新活動內容、創新活動方式,結合我院博士后工作站的建設,加強與高等院校、安徽省直、合肥市直單位的交流學習。3月16日,在院支部的組織下,開展了“觀看電影《紅海行動》弘揚愛國主義精神”主題活動。在五四青年來臨之際擬開展一次拓展運動,增強全院職工的凝聚力。擬6月中旬請省、市人力資源和社會保障主管部門管理指導,加強與合肥學院、南京大學、中國科技大學等高校的博士后相關交流工作。
   (五)針對“信息公開不及時”的問題
    針對“勘查院未建立門戶網站,部分黨務、政務、院務等信息公開不及時、不規范”的問題。
    根據整改方案,在未建立門戶網站之前,在五樓公示欄完成黨務、政務、院務等信息公開工作。門戶網站建立工作目前有序推進,2018年4月底前完成網站及網站安全建設招投標,2018年7月底前網站正式上線。
    六、下一步工作打算
    經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照局黨委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好局黨委巡察成果,加力、加勁、加措施。全院將把巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期一項重要政治任務,切實把思想和行動統一到局黨委的要求上來,以強烈的政治責任感和使命擔當,確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。院支部將在下一步工作中深入學習貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,堅持把紀律和規矩挺在前面,全面履行黨風廉政建設主體責任,及時研究分析新情況、新問題,建立健全長效機制,通過扎緊制度的籠子,鞏固提高整改成果,防止問題反彈回潮,善始善終把整改工作抓好做實,以實實在在的整改成效推進全院各項工作。
    (一)進一步抓整改到位
堅持目標不變、力度不減,對反饋的問題一個都不放過,對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對正在整改的工作,要按照局黨委巡察組要求,積極抓緊整改。確保高標準、高質量地完成全部整改任務。
    (二)進一步抓合力攻堅
嚴格執行整改方案,按照責任分工落實整改工作責任,加強整改工作的橫向溝通和縱向協調,強化責任部門溝通協作,形成合力,發揮作用。調動全院人員積極配合,主動協調做好工作。強化整改工作的督促檢查,嚴格落實整改工作臺賬,做到整改一個銷號一個,扎實推進整改工作任務按期有效完成。
    (三)進一步抓建章立制
結合省局“精益管理年”活動,堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,建立勘查院現有制度清單,查漏補缺,進一步強化權力制約和制度規范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生。
    (四)進一步落實黨風廉政建設主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真執行黨風廉政建設責任制,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

      關注官方微博

      關注微信公眾號

Copyright ? 2008 - 2018 www.jmins.tw All Rights Reserved  皖ICP備05003234-1號   皖公網安備 34019202000343號
双色球走势图带连线图