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《皖煤地質簡報》第17期(總第017期)-安徽省煤田地質局
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《皖煤地質簡報》第17期(總第017期)

發布:洪奎/2018-12-25 15:44 來源:局黨委宣傳部 審核:洪奎/  瀏覽量:2018

本期目錄:
    ★他山之石:在變革中穩步前行——河南局轉型發展工作紀實

 

他山之石

在變革中穩步前行
——河南局轉型發展工作紀實
來源:2018年10月18日中煤地質報

     近三年來,河南省煤田地質局圓滿完成了省委省政府下達的目標任務,主要經濟指標實現了兩位數增長。經濟總量年均增長率16.13%,對外創收年均增長率31.29%,鉆探工作總量增長266.51%,職工人均收入保持了平穩增長。今年上半年,全局完成經濟總量同比增長56.16%;提交煤炭資源量同比增長154%;完成鉆探工作量同比增長34.51%;新簽訂土地類項目同比增長157%。
在煤炭行業和傳統地質工作處于低迷時期,地勘單位面臨嚴峻發展困境的情況下,河南局站在轉型發展的十字路口不斷探索思考,認真履行地勘單位公益職能,充分發揮單位人才、技術、設備優勢,主動適應新常態,積極應對新挑戰,大力實施“轉型發展、融入國土”戰略,全面推進經濟高質量發展。
    近日,記者走進河南局,探索他們的轉型之路。
    融入國土 服務國土
   “近年來,我們局牢固樹立五大發展理念,通過‘夯基礎、壘平臺、立八柱、架四梁’等有力措施,助推局經濟高質量發展。同時圍繞‘轉型發展、融入國土’戰略,強化人員融入、職能融入、感情融入、責任融入和科研融入,不斷推進改革發展各項工作。”河南局局長王天順說道。
   “我們隊于2016年8月成立了商丘國土資源調查院,積極主動服務于商丘國土資源管理工作,這是河南局參與‘五個國土’建設,全方位融入國土資源工作的一次重要探索和實踐。”河南局物測隊隊長陳雙華介紹說。
   “在商丘辦公,能夠及時、快速地為市國土資源局國土資源日常管理工作和重大項目提供技術支持,這提高了工作的實效性和辦事效率。”調查院黨支部書記郭曉超欣慰地說。
商丘調查院是河南局融入國土、服務國土的一個典型案例,像這樣的調查院在河南局還有20個。近年來,河南局與鄭州、洛陽、濟源等14個市縣國土局聯合成立了國土資源調查研究院等21個機構,與13個省轄市國土局簽訂戰略合作協議,確保每個地市都有河南局的隊伍負責對接。累計選派140多名職工到自然資源部、省國土資源廳、市縣國土資源局掛職鍛煉,在專業技術、人事管理、黨的建設等方面全力提供服務。
    同時,河南局與鄭州礦產綜合利用研究所、新鄉農田灌溉研究所等建立友好聯系,聯合開展科研攻關;與河南省安監局合作建立“河南省非煤礦山搶險救援基地”;與省人防辦合作開展地下空間利用研究;與河南豫光金鉛集團、省地礦局聯合建立海外創業基地;與新疆、山東、安徽、青海等地12個局級地勘單位開展友好合作。積極協助省國土資源廳衛片執法監督檢查工作,協助廳安全生產領導小組辦公室進行執法檢查;通過融資租賃方式,購置387輛基本農田巡查管護用車,并交付基層國土資源所使用。
    職能轉變 服務地方
    在省委省政府的帶領下,河南局加強對外合作,樹立“大地質、大服務”的理念,由以前的地勘業務單一發展模式,向地勘、土地、環境業務協調發展模式轉變;由煤炭勘查為主,向清潔能源、“三稀”礦產和新興戰略性礦產勘查傾斜,承擔的省地勘基金項目量實現逐年突破。
“今年,我們隊成立了城市地質研究所,為許昌市國土資源調查院提供技術支撐,圍繞城市地質調查、城市地上地下空間規劃、城市地下水環境監測與評價等相關業務領域承攬項目。還成立了生態修復研究所,為鄭州國土資源研究院提供技術支撐,圍繞山水林田湖草、生態修復、土壤污染調查與土地整治等相關業務領域承攬項目,開展業務。”一隊隊長燕建設說道。
    在商丘調查院的辦公大廳,記者看到技術員們在電腦前忙碌著。“他們正在進行不動產信息數據處理。”調查院院長常獻偉介紹說,“不動產登記工作是我們進行測繪工作的一部分。在商丘市不動產統一登記工作中,我們作為省不動產登記局的主要技術支撐單位,把全省好的經驗和做法應用到商丘工作實際中,為全市不動產統一登記發證工作,做了大量基礎性工作。我們立足于商丘市不動產登記實際情況,因地制宜,提出一攬子解決方案,解決了商丘市不動產登記工作技術上的難題。”
    “除了不動產登記,今年上半年,我隊還積極主動地為省國土廳各處室提供技術支持,參與了全省年度衛片核查、全天候數據核查、全省一張圖核心數據庫更新、全省不動產數據標準制定等多項工作。”陳雙華告訴記者。
    圍繞服務好全省“三塊地”改革、生態文明建設、打好“四張牌”和三大攻堅戰等重點任務,河南局及局屬各單位發揮專業優勢,加快轉型發展。
——完成了河南省第一次全國地理國情普查、濮陽市國土資源遙感監測“一張圖”、平頂山等地不動產登記調查等工作。
——發揮無人機影像快速獲取、航測遙感數據生產等技術優勢,做好第三次全國土地調查在林州的試點工作。
——在山西、陜西、新疆、青海、貴州和四川等地承攬施工直井、水平井、U型井、叢式井等各類煤層氣井5000余口,約占全國總井數的三分之一。
——承攬了省內多數煤炭企業礦山地質環境保護與恢復治理工程,如鶴壁山城區、平頂山新城區等地礦山地質環境恢復治理,鄭少洛高速公路新密段沿線等區域的礦山地質環境恢復與治理工程等。
——自然資源部油氣中心依托河南局成立的“河南省油氣資源督察辦公室”,已完成河南省兩個油氣勘查項目的督察。
    創新驅動 科技興局
    “這是我們最新自主研發的自然資源管理輔助決策系統。它是為市縣區土地管理行政主管部門決策用的,能夠解決國土資源管理工作中的實際問題,滿足‘三塊地’改革專項工作中的成果展示、分析、用地會審、項目選址、分析決策、項目用地前的執法預判和項目用地實地踏勘等應用。”物測隊地理信息院院長劉發發手捧著一個平板電腦,邊操作邊向記者介紹。在軟件客戶端上,記者看到地圖上密密麻麻劃分的土地,哪塊地是已經建設的,哪塊地是批出去還沒有建設的,哪些是農業用地,哪些是工業用地,只要點一下這塊地,具體信息便一目了然。
    “在我們局里,這樣的軟件開發成果還有很多,例如河南省補充耕地指標網上交易系統、河南省全天候遙感監測土地執法監管系統、第三次全國土地調查系統……”說起地理信息方面的科研成果,劉發發如數家珍。
    近年來,河南局加強裝備和技術能力建設,累計投入資金1億多元,引進新裝備100余臺(套),涉及鉆探、物探、工程勘察等領域;現有各類資質86項,其中地質勘查類46項,地質災害治理類33項,測繪7項;成功獲批“河南省煤田地質局院士工作站”,建立河南省煤層氣重點實驗室等8個省級、廳級科技創新平臺;共獲省部級科學技術進步獎和省國土資源科技成果獎31項,獲國家發明和實用新型專利13項,掌握了L型井、U型井及高精度定向對接井鉆探施工的關鍵技術。
    黨建引領 促進發展
    走進四隊的會議室,墻上整齊地懸掛著黨建宣傳欄和“以小見大”事跡展示欄。宣傳欄用無紡布制作而成,并且貼心地設計為卷軸形式。“在野外項目部,經常需要搬家,做成可卷的形式方便攜帶,卷起來就走。并且無紡布方便擦洗,落了灰塵,用濕抹布擦下即可。”四隊黨委書記朱紹軍介紹說。
針對野外施工黨員流動分散難集中的實際,河南局提出并堅持“支部建在井隊上”原則,野外鉆機、項目部,根據生產實際和黨員分布情況,凡有3名以上黨員,均成立黨支部,以此有效擴大基層黨組織的覆蓋面。目前,全局共有黨員1624名,基層黨委9個,黨總支3個,黨支部113個。
    “我們很多野外項目的條件艱苦,這個時候黨員的先鋒模范作用就得到了充分體現,大家心往一處想、勁往一處使,才能克服困難,圓滿完成任務。而且我們施工項目分散,人員流動大,黨組織學習活動很難開展。現在標準化黨支部建設起來了,就能很好地平衡協調各項工作,使大家合理地安排工作和學習生活。只有黨的建設高質量,才會推動經濟發展高質量。”燕建設說道。
在煤勘市場低迷的寒冬里,河南局找尋著自己的取暖之道。在“轉型升級、服務國土”發展戰略的引領下,全局上下定會以昂揚的斗志、進取的精神、務實的作風,拓展全新的發展空間,更好地服務社會,譜寫高質量發展新篇章。(傅云青)


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