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關于印發《安徽省開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動的指導意見》的通知-安徽省煤田地質局
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關于印發《安徽省開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動的指導意見》的通知

發布:朱宏平/2019-04-02 08:24 來源:局工程安全處轉 審核:洪奎/2019-04-02 11:42  瀏覽量:3346

各市人民政府,省安委會成員單位,中央在皖和省屬有關企業:
    為深入貫徹貫徹落實全國、全省進一步加強安全防范工作視頻會議精神,我省組織制定了《安徽省開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動的指導意見》,現印發給你們,請認真抓好貫徹執行。


安徽省安全生產委員會
2019年3月29日


 
安徽省開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動的指導意見

    今年以來,全省安全生產形勢總體穩定,但事故總量依然偏大,較大事故多發。危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、地質災害等行業領域風險隱患較為突出,事故時有發生。為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理及李錦斌書記、李國英省長重要指示批示精神,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,舉一反三,全面查找我省在安全生產防范措施上的差距和不足,決定自即日起在全省范圍內開展為期3個月的“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動。現提出以下指導意見。
    一、總體要求
    深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要指示批示精神,堅持以人為本,生命至上,把安全發展理念貫徹到經濟發展各個方面,把安全生產管理規范、規程、規定貫徹到一切生產和工作中,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的舉措,深入推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化,徹底排查治理各類安全生產風險隱患,不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,堅決防范化解重大安全風險、堅決杜絕重特大事故、堅決防止平地起驚雷的事情發生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
   二、工作思路
   ——堅持目標導向、嚴防事故。確保實現省委省政府確定的“竭盡全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故”的年度安全生產工作目標,牢牢守住平安為基、安全發展的底線和發展決不能以犧牲生命為代價的紅線,有效防范化解重大安全風險,嚴防事故發生。
   ——堅持以案為鑒、以事為師。深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故血的教訓,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、脆弱性、高危性,從事故教訓中看到我省加強安全生產工作的重要性、緊迫性,做到一方出事故、多方受教育,一地出事故、全體受警示,排查消除危化品等重點行業領域安全隱患,堅決防范遏制重特大事故發生。
   ——堅持六個切實、落實責任。切實樹牢人命關天、責任如山的擔當意識,切實強化事故可防、事在人為的進取精神,切實健全常態長效、實用管用的工作機制,切實錘煉有責必盡、執法必嚴的務實作風,切實提升科技保安、科技強安的能力水平,切實鞏固齊抓共管、合力鑄安的良好態勢。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,夯實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任,構建嚴密的責任網絡。
   ——堅持全面排查、精準治理。各地各有關部門和單位結合實際,因地制宜、因時制宜、因責制宜,全面深入開展集中排查治理專項行動,實現排查整治全覆蓋、無死角,橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留盲區。對事故多發高發的領域、亡人事故不斷的領域、同類事故反復發生的領域、一旦發生事故可能造成重大人員傷亡的領域進行重點整治。要箭指靶心、精準治理,防止“大水漫灌”“隔墻撂磚”的工作方式,充分發動群眾,落實《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》,確保治理取得實效。
   ——堅持依法治安、嚴格執法。持續保持高壓態勢,集中掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯合懲戒“黑名單”,對安全生產風險隱患和違法行為要零容忍、出重拳,猛藥去疴,強力排查整改。堅決嚴厲打擊各類違法違規行為,真正讓執法“長牙齒”,對漠視法規、罔顧生命的企業及其負責人依法嚴懲不貸。
   ——堅持標本兼治、重在治本。持續推進以“嚴執法、排隱患、強管理、保安全”為主要內容的安全生產“鑄安”行動和查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設,堅持嚴字當頭、實字托底、安字為本,切實做到全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風險、全鏈條落實責任,通過集中整治查缺補漏,推動建立安全風險管控長效機制。
   三、工作任務
  (一)任務分工。即日起至6月底在全省范圍內開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動。
    1.“1”,即危險化學品領域安全隱患排查治理專項行動,由省應急管理廳負責制定專項行動工作方案,省應急、公安、生態環境、交通運輸、經信等部門按照職責分工組織實施。
    2.“6”,即一是煤礦領域安全隱患排查治理專項行動,由安徽煤礦安全監察局會同省能源局制定專項行動工作方案并組織實施;二是非煤礦山領域(含尾礦庫)安全隱患排查治理專項行動,由省應急廳會同省經信廳制定專項行動工作方案并組織實施;三是交通運輸領域安全隱患排查治理專項行動,由省公安廳、省交通運輸廳結合各自職責分別制定專項行動方案并組織實施;四是消防領域安全隱患排查治理專項行動,由省消防總隊制定專項行動方案并組織實施,其中森林消防由省林業局會同省應急廳負責;五是建設工程施工領域安全隱患排查治理專項行動,由省住建廳、省水利廳、省交通運輸廳結合各自職責分別制定專項行動方案并組織實施;六是地質災害領域安全隱患排查治理專項行動,由省自然資源廳會同省應急廳制定專項行動方案并組織實施。
    3.“N”,即特種設備、油氣輸送管道、城市燃氣和供水、民用爆炸物品、煙花爆竹、涉氨制冷、有限空間、金屬冶煉、防洪工程設施、旅游、校園安全、社會福利機構安全等重點行業領域安全生產隱患排查治理專項行動,分別由省市場監管局、省能源局、省住建廳、省經信廳、省國防科工辦、省應急廳、省水利廳、省文旅廳、省教育廳、省民政廳等部門、單位根據各自職責,分別制定排查治理專項行動方案并組織實施。
   (二)時間安排。即日起至6月底分三個階段進行。
   1.集中自查和專項執法檢查階段(4月)。各地各有關部門和單位4月10日前完成制定專項行動方案。各生產經營單位按照全國全省會議精神和要求,立即組織開展全面深入、細致徹底的自查、自改,對排查出的問題和隱患要建立臺賬,按照“五落實”要求及時整改。各行業領域執法監管部門制定專項執法方案,組織開展專項執法檢查。
   2.深化執法檢查階段(5月)。各地各有關部門和單位組織對生產經營單位自查自糾情況進行明查暗訪,組織專項執法檢查“回頭看”,開展聯合執法檢查,徹底整改安全隱患。
   3.鞏固提升階段(6月)。各地各有關部門和單位認真梳理企業自查和監管監察發現的問題隱患,督促企業徹底消除隱患,建立本地區本行業領域和單位的安全生產風險管控“六項機制”,加快形成安全生產長效機制。
   四、工作要求
   (一)強化組織領導。全省“1+6+N”安全生產隱患排查治理專項行動在省安全生產委員會統一領導下,各地各有關部門和單位的主要負責同志是本地本部門本單位專項行動第一責任人,要主動擔當作為,親自研究部署,組織開展本地本部門本行業領域專項行動。
   (二)強化宣傳引導。各地各有關部門和單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和微博、微信等宣傳方式,加大宣傳力度,及時總結、宣傳、推廣先進典型和經驗做法,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。
   (三)強化督查考核。省安委會辦公室將組織明查暗組,對各地專項行動開展情況進行抽查,抽查結果進行公開曝光,并納入年度安全生產和消防工作目標管理考核。對隱患整治不徹底、工作責任不落實、監管執法不嚴格導致事故發生的,依法依規嚴肅追究責任。


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